Noortegarantii tugisüsteem

Noortegarantii tugisüsteem (NGTS) on riiklik teenus, mis toetab 16–29-aastaseid noori nende järgmiste sammude leidmisel – olgu selleks haridustee jätkamine, tööle asumine, uute kogemuste otsimine või enese arendamine. Teenuse eesmärk on tagada, et ükski noor ei jääks üksi ja ilma toetuseta. NGTS pakub selleks süsteemset tuge, mis lähtub noore enda vajadustest ja soovidest. NGTS-iga on liitunud kõik 79 kohalikku omavalitsust.

Teenuse igapäevaseks elluviijaks on noorte heaolu spetsialist, kes töötab kohaliku omavalitsuse tasandil. Tema ülesanne on toetada noort individuaalselt ning koordineerida erinevate tugiteenuste ja koostööpartnerite panust. Vajaduse korral kaasatakse tuumik- või laiema võrgustiku liikmeid, näiteks kooli, töötukassa, noorsootöö või tervishoiu esindajaid. Iga noore jaoks koostatakse personaalne tegevusplaan, mille elluviimisel on spetsialist toeks kogu protsessi vältel.

Eestis tugineb teenus Euroopa Liidu Noortegarantii raamistikule, mis uuendati 2020. aastal. Noortegarantii tugisüsteemi õiguslik alus tuleneb sotsiaalhoolekande seadusest, lastekaitseseadusest, tööturumeetmete seadusest ja noortegarantii riigisisest tegevuskavast aastateks 2022-2027. Need loovad ühise raamistiku, mille järgi kohalik omavalitsus ja spetsialistid oma tööd korraldavad. Teenuse rakendamine toimub juhtumikorralduse põhimõtetel. NGTSi koostöömudel annab omavalitsustele ja spetsialistidele praktilise raamistiku, kuidas võrgustik toimib ja millised on eri osapoolte rollid. See dokument toetab nii juhtumikorralduslikku juhendit kui ka spetsialistide igapäevast koostööd.

IT-süsteemi abil tehakse päring teistesse riiklikesse registritesse ja kohalik omavalitsus saab nimekirja oma piirkonna 16–26-aastastest noortest, kes vastavad kõigile järgmistele tingimustele:

1. ei õpi
2. ei tööta
3. ei ole töötuna arvel
4. ei ole tuvastatud puuduvat töövõimet
5. ei saa töötamise toetamise teenust
6. ei tegele ettevõtlusega
7. ei saa hüvitist alla pooleteiseaastase lapse kasvatamise eest
8. ei kanna vangistust või eelvangistust
9. ei viibi asendus- või kaitseväeteenistuses

NGTS teenuse sihtrühm ei piirdu ainult automaatselt moodustatud seirenimekirjaga. Kui mõni noor vajab tuge, kuid ei tule päringu kaudu välja, on omavalitsusel alati võimalus lisada noor STARi käsitsi. Nii tagatakse, et abi ei jää saamata ka neil, kelle olukord ei kajastu automaatsetes nimekirjades.

Noortega tegelev spetsialist kohalikus omavalitsuses

• Kaardistab piirkonna noori toetavaid võimalusi ja teeb vajaduspõhist koostööd kõikide noori puudutavate valdkondadega (haridus-, noorsootöö-, sotsiaal-, meditsiini-, õigus, töövaldkond jm) ja nende valdkondade asutustega (nt koolid, noortekeskused, huvikoolid, perekeskused, perearstikeskused, töötukassa, prokuratuur, sotsiaalteenuste pakkujad jne)
• Tegeleb teavitustööga (nt tutvustab noorele tööpakkumisi, piirkondlikke enesetäiendamise võimalusi, edastab iseseisvumise ja majandusliku toimetulekuga seotud infot, toetab tervist puudutavates küsimustes, edastab infot rahvusvahelistest võimalustest jms)
• Toetab noore enesearengut ja tema pikaajaliste eesmärkide saavutamist
• Pakub noorsootöö võimalusi
• Aitab noorel suhelda ametiasutuste ja ettevõtjatega
• Pärast eesmärgi saavutamist hoiab noorega kontakti veel vähemalt kuus kuud

Tugisüsteemiga liitumiseks või jätkamiseks tuleb kohalikul omavalitsusel esitada taotlus STAR-is enne iga uue seire algust 1. märtsiks ja 1. oktoobriks. Taotlust on võimalik esitada kuu aja jooksul enne päringu käivitamist ja päringu tulemusel moodustatud nimekirjad tehakse kättesaadavaks STARis viie tööpäeva jooksul pärast päringu käivitamist.

Noortel, kes vajavad oma olukorrale lahendust, kuid kes ei tule välja STAR-i automaatselt moodustatud nimekirjadest, on samuti võimalik osa saada tugisüsteemi võimalustest ja seda ise omavalitsuse töötajate poole pöördudes. IT-süsteem võimaldab lisada seireväliseid noori.

• NGTSiga on liitunud 79 omavalitsust. 
• Kõikidel 16–29-aastastel noortel, kes ei õpi ega tööta, on õigus pöörduda abi saamiseks omavalitsuses noortega tegeleva spetsialisti poole ka siis, kui nad ei ole NGTSi nimekirjas välja tulnud.
• Kuna kõikides omavalitsustes ei ole eraldi noortegarantii tugisüsteemivõi noortega tegelevat spetsialisti, võib abi või toe saamiseks pöörduda ka näiteks noortekeskusesse või töötukassasse.
• Noor otsustab ise, kas ta kasutab noortegarantii tugisüsteemi võimalusi. Tal on õigus paluda, et temaga enam ühendust ei võetaks.