-
В интересах детей и семей Эстонии между собой сотрудничают несколько сфер – правовая защита, здравоохранение, образование, социальная сфера и многие другие. Задачей Департамента социального страхования является согласование их между собой. Для этого мы предлагаем услугу «Координация превентивной и информативной деятельности в сфере защиты детства». Услуга обеспечивает функционирующую систему защиты детства, в результате которой повышается качество жизни семей и детей.
Наилучшим способом предупреждения потребности ребёнка в помощи является предотвращение угрожающих ребёнку ситуаций. Всегда целесообразнее предупредить проблему, чем заниматься её последствиями. Поэтому так важно распознать проблему на как можно более ранней стадии и своевременно вмешаться.
Превентивная работа (т. е. превентивная работа, связанная с защитой детей) – это тема, которая охватывает все сферы, и в Эстонии превентивной работой занимаются в сферах, которыми заведуют несколько министерств.
Организатором превентивной работы в области защиты детей в Эстонии являются Департамент социального страхования и местное самоуправление.
Согласно Статье 6 Закона о защите детей, следует предотвращать риски, угрожающие благосостоянию и развитию ребенка. Такое предотвращение включает в себя как можно более раннее обнаружение ситуаций и событий, угрожающих ребенку, и реагирование на них, в том числе обнаружение проблем развития и поведения ребенка, проблем и ненадлежащего обращения в среде, в которой растет ребенок, а также увеличение благополучия детей и защитных факторов, благоприятствующих их развитию.
В превентивной работе по защите детей мы руководствуемся Программой развития детей и семей на 2012–2020 гг. (Приложение 2. «Подход в превентивной работе, опирающийся на модель здоровья населения»). (PDF)
В Департаменте социального страхования мы координируем превентивную работу во всех сферах (социальная сфера, образование, медицина, правоохранительная деятельность). В этих целях мы ведем различную деятельность, связанную с превентивной работой и возложенную на нас законом. Например, мы консультируем местные самоуправления при составлении программ развития, учитывающих детей и семьи, оказываем услугу Телефона помощи детям, организуем проведение информационных мероприятий и консультирование по рабочим вопросам для работников по защите детей и для наших партнеров. Более подробно о наших услугах можно прочесть в рубрике Дети и семьи.
Если у вас есть вопросы или хорошие идеи либо вы хотели бы сотрудничать с нами, пожалуйста, свяжитесь с руководителем превентивной сферы Мари-Лийс Мянд по телефону 5307 1499 или по адресу электронной почты Mari.Liis.Mand@sotsiaalkindlustusamet.ee.
Дополнительная информация
Программы развития и стратегические документы, регулирующие превентивную работу с детьми, молодежью и семьями
Программа развития детей и семей на 2012–2020 гг.
В Программе развития детей и семей ставится пять стратегических целей, задачей которых является обеспечение благополучия детей и семей, а также повышение качества жизни. Принцип «предупреждение проблем более эффективно, чем смягчение последствий» является одним из принципов составления программы развития. В программе развития обращается внимание на тот проблемный факт, что в наши дни в работе с детьми занимаются скорее последствиями, а не причинами, и поэтому центральное место в программе развития занимают превентивный подход и заблаговременное вмешательство на любом уровне. В резюме Программы развития детей и семей недвусмысленно подчеркивается, что в случае проблем у детей превентивный подход и заблаговременное вмешательство целесообразны, прежде всего, с точки зрения благополучия детей, с максимальной экономией ресурсов предотвращая более серьезные проблемы в будущем.
http://www.sm.ee/ru/deti-i-semyaПрограмма укрепления здоровья населения на 2009–2020 гг.
Общей целью стратегической сферы является продление ожидаемой продолжительности здоровой жизни путем сокращения преждевременной смертности и заболеваемости. Отдельно в программе развития приведены пять тематических сфер, в т. ч. обеспечение здорового и безопасного развития детей.
В главе «Здоровое и безопасное развитие детей и молодежи» программы развития, исходя из принципа жизненного пути, планируются общие поддерживающие меры, направленные на разные этапы развития и призванные содействовать сексуальному и репродуктивному здоровью будущих родителей, физическому и психическому здоровью детей и их социальному развитию, а также предотвращению психических расстройств, травм, насилия, хронических заболеваний и факторов их риска. В описании данной сферы подчеркивается, что при своевременном обращении внимания на нарушения развития и здоровья, а также на факторы риска, можно предотвратить многие проблемы, и что современная концепция заблаговременного вмешательства основывается на гибком сотрудничестве медицинской, социальной и образовательной сфер.
Программа развития внутренней безопасности на 2015–2020 гг.
Программа развития молодежной сферы на 2014–2020 гг.
Общей целью является обеспечение молодежи обширных возможностей для развития и самореализации, благодаря чему будет поддерживаться формирование сплоченного и продуктивного общества. Данная программа развития вносит свой вклад, прежде всего, в программу повышения конкурентоспособности «Эстония 2020», а также в выполнение целей и деятельности программы действий Правительства Республики. Положения программы развития исходят из целей, поставленных в Эстонии в молодежной сфере, а также в фокусе ее внимания находится развитие творческого потенциала, снижение влияния неравных условий, предотвращение изоляции, активное участие молодежи в делах сообщества и в принятии решений, успешность на рынке труда, качественная молодежная политика и работа с молодежью. В обзоре ситуации, приводимом в данной программе развития, в качестве проблемных тенденций описываются растущая эмиграция молодежи, высокий уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 19 лет, количество не учащейся и не работающей молодежи, высокий коэффициент относительной бедности, проблемное поведение в отношении здоровья, в т. ч. рискованное поведение молодых людей. Обращая внимание на проблемные тенденции, программа видит необходимость в сосредоточении, прежде всего, на причинах их возникновения, на предупреждении возможных последствий и снижение их нежелательного влияния. Также считается важным содействие продолжению позитивных тенденций.
https://www.hm.ee/ru/meropriyatiya/molodyozhnaya-sfera
Программа развития благополучия на 2016–2023 гг.
Стратегия предупреждения насилия на 2015–2020 гг.
Стратегия включает в себя тематику насилия между детьми, ненадлежащего обращения с детьми, насилия в семье (включая насилие в близких отношениях), сексуального насилия и торговли людьми. В стратегии подчеркивается необходимость превентивной работы, с описанием отдельных принципов предупреждения насилия – необходимость сотрудничества, целесообразность, качество, систематичность и обоснованность доказательствами. Рамочным документом стратегии сокращения насилия являются одобренные Рийгикогу «Направления развития уголовной политики до 2018 года», отражающие принципы и долгосрочные цели формирования уголовной политики, и подчеркивающие в качестве одной из приоритетных областей предупреждение преступлений против личности – прежде всего, необходимость заниматься детьми, оказавшимися в роли жертв, преступлениями и насилием в семье.