Семейная форма замещающего ухода означает, что ребенок, который не может расти в своей родной семье, воспитывается в максимально приближенной к семейной среде. Например, в приемной, опекунской или усыновившей семье. Эти семьи дают ребенку то, что особенно важно: дом, чувство безопасности, ежедневную заботу и возможность расти в стабильной обстановке. Нередко дети, попавшие в такие семьи, ранее пережили утрату, пренебрежительное отношение, небезопасную среду или травму.
Поэтому поддержка нужна не только ребенку, но и всей семье.
Ознакомиться с исследованием:
Исследование подтверждает, что в Эстонии создана разнообразная система поддержки приемных семей
Приемные семьи могут получить помощь в период адаптации, сопровождение семьи, психологическое консультирование, консультирование по принципу «равный равному», а также участвовать в группах поддержки. Участники исследования особенно высоко оценили сопровождение семьи, психологическое консультирование и очные группы поддержки, поскольку они дают чувство уверенности, возможность увидеть, что ты не один, и найти практические решения в сложных ситуациях.
Статистика использования услуг показывает, что семьи действительно нуждаются в поддержке и активно ею пользуются. В 2022–2025 годах было организовано более 460 групп поддержки, участие в которых приняли почти 4000 раз (одна и та же семья или родитель могли участвовать в нескольких группах). Растет и использование психологического консультирования: если в 2022 году его получили 40 приемных семей, то в 2025 году - уже 60.
Помощь есть, но система не всегда проста для семьи
Один из выводов исследования заключается в том, что сама система поддержки является сильной по своему содержанию, однако для семьи она может быть сложной и неоднородной. Доступность, качество и непрерывность услуг могут зависеть от региона, конкретного специалиста или того, насколько хорошо организован обмен информацией между различными участниками системы.
С точки зрения семей недостаточно того, что услуга где-то существует. Важно, чтобы семья знала, какую помощь можно получить, к кому обращаться и когда лучше всего просить поддержку.
Исследование показало, что помощь часто приходит только тогда, когда проблемы уже усугубились. Это означает, что система чаще реагирует на уже возникшие трудности, чем предотвращает их. Семьям же поддержка нужна раньше - еще до прихода ребенка в семью, в период адаптации, а также позже, когда первые серьезные сложности могут возникнуть лишь спустя месяцы или даже годы.
Приемной семье нужен понятный маршрут, а не лабиринт
Исследование показало, что роли различных участников системы не всегда понятны самим семьям. Им бывает сложно разобраться, за что отвечает местное самоуправление, в каких случаях может помочь Департамент социального страхования, какова роль поставщика услуг поддержки и к кому обращаться, если возникает проблема. Такая неясность делает поиск помощи особенно трудным именно тогда, когда семья уже находится в напряженной ситуации.
Исследование рекомендует создать для семей понятный и простой путеводитель по системе поддержки. Это поможет лучше понимать, какую помощь можно получить, как до нее добраться и какие задачи выполняют разные участники системы.
Опекунские семьи нуждаются в более четком месте в системе поддержки
Отдельным направлением развития исследование выделило семьи опекунов. Опекуном часто становится родственник или близкий ребенку человек, который берет на себя заботу о нем в сложной жизненной ситуации. Однако такие семьи не всегда получают доступ к поддержке так же системно, как приемные или усыновившие семьи.
Согласно исследованию, попадание опекунских семей в систему поддержки может быть более случайным и зависеть от практики конкретного местного самоуправления. Это означает, что часть семей получает необходимую помощь слишком поздно или вовсе остается без нее, хотя их потребности могут быть такими же, как у других приемных семей.
Поэтому важно, чтобы потребности опекунских семей также замечали и поддержка приходила к ним своевременно.
Отдых важен как для приемных родителей, так и для ребенка
Одной из самых острых тем исследования стала возможность приемных семей отдыхать. Ребенка, пережившего травму или нуждающегося в особом уходе, не всегда можно просто оставить с родственниками или знакомыми. Ему нужен человек, который знает его историю, умеет правильно реагировать на сложное поведение и способен сохранить чувство безопасности ребенка.
Если у семьи нет безопасной возможности отдохнуть, возрастает риск эмоционального выгорания. И это проблема не только взрослых, она напрямую влияет и на благополучие ребенка.
В исследовании подчеркивается необходимость создания гибких и безопасных возможностей кратковременной поддержки. Это могут быть специально подготовленные няни, более активное вовлечение сети поддержки или другие решения, позволяющие семье перевести дух, не создавая для ребенка новой неопределенности.
Приемным семьям важно понимание не только со стороны служб
Исследование показало, что опыт приемных семей зависит не только от наличия услуг. Большое значение имеет и отношение общества к таким семьям.
Семьи могут сталкиваться с непониманием или косвенными обвинениями, если у ребенка возникают проблемы с поведением или адаптацией. При этом многие из этих трудностей связаны с прошлым опытом ребенка, а не с безразличием или неумением приемной семьи.
Поэтому поддержка приемных семей - это вопрос не только услуг, но и общественного отношения. Приемной семье важно чувствовать, что ее труд и ответственность понимают и ценят не только специалисты, но и окружающее сообщество.
Система движется в правильном направлении
Положительным является то, что к реализации ряда направлений развития, отмеченных в исследовании, Департамент социального страхования приступил еще во время подготовки исследования. С 2026 года организация услуг поддержки стала более понятной: теперь их оформление и финансирование осуществляются через Департамент социального страхования. Это создает предпосылки для более равномерной, гибкой и ориентированной на потребности семей поддержки.
Главный вывод исследования заключается в том, что система поддержки семейных форм замещающего ухода в Эстонии работает и развивается, однако помощь должна приходить к семьям раньше, быть проще в поиске и сопровождать семью на протяжении всего времени, пока ребенок растет в семье.
Ребенку нужен надежный взрослый. Но и этому взрослому нужна поддержка, чтобы иметь силы оставаться рядом с ребенком.
Методология исследования
Исследование было заказано Департаментом социального страхования и проведено Центром прикладных исследований RAKE Тартуского университета. В ходе исследования использовались статистический анализ данных, анализ документов, интервью с поставщиками услуг, представителями местных самоуправлений и приемными семьями, а также сравнение международных практик. Исследование было посвящено оценке доступности, качества и эффективности услуг поддержки семейных форм замещающего ухода для приемных, опекунских и усыновивших семей, а также выявлению основных сильных сторон системы и направлений ее дальнейшего развития.
Краткое изложение подготовила руководитель услуги семейного замещающего ухода Департамента социального страхования Брит Колпакова.
