Усыновление

Представление документов и сведений 

После получения заявления от семьи специалист ДСС вносит в регистр социальных услуг и пособий (STAR) все необходимые данные о семье, документы и заключения о встречах. Данные об усыновлении, внесенные в регистр STAR, являются конфиденциальными, доступ к ним ограничен (они доступны исключительно специалистам ДСС, занимающимся усыновлением).

Специалист ДСС собирает необходимые сведения о семье, желающей взять на себя роль усыновителей (в том числе и об уже имеющихся в семье детях), и проверяет их соответствие требованиям, следующим из Закона о семье. При представлении сведений и документов исходят из части 3 ст. 158 Закона о семье и постановления министра социальной защиты № 78 от 23.12.2016 «Обязательные действия при подготовке к усыновлению и их содержание, перечень данных, представляемых в заявлении на усыновление, и перечень документов, собираемых Департаментом социального страхования».

В ходе подготовки к усыновлению ДСС собирает следующие данные:

• копия документа, удостоверяющего личность;
• сведения о душевном и физическом здоровье семьи (важно, чтобы люди, желающие взять на себя роль усыновителей, были осведомлены о состоянии своего здоровья и способности справляться с повседневными проблемами, врачебная консультация и проверка здоровья будут для этого, несомненно, полезны).
• свидетельство о браке/договор о сожительстве кандидатов в усыновители;
• выписка данных на кандидатов в усыновители из регистра наказаний вместе с архивными данными;
• выписка данных на кандидатов в усыновители из реестра недвижимости;
• копия свидетельства (если требуется) о прохождении обучения (модуль предварительного обучения PRIDE).

Посещение на дому и семейное исследование 

Специалист ДСС посещает потенциального усыновителя по месту его проживания, знакомится с жилищными условиями, беседует с лицом, желающим стать усыновителем, и членами его семьи. Цель семейного исследования – подробно оценить совместно с семьей ее готовность и возможности для воспитания ребенка, родившегося в другой семье. В ходе беседы обсуждаются следующие темы:

1. Жилищные условия, возможности, предлагаемые ребенку.
2. Материальное положение семьи.
3. Здоровье членов семьи.
4. Религиозная принадлежность.
5. Брак/сожительство. Супружеские отношения. Эмоциональные ресурсы.
6. Близкие отношения. Круг общения.
7. Отношения привязанности.
8. Образование и работа. Хобби, увлечения, досуг, совместная деятельность.
9. Мотив усыновления.
10. Педагогические знания и опыт.
11. Готовность членов семьи к переменам, сопровождающим приход ребенка в семью (в т.ч. работа, разделение нагрузок по уходу за ребенком, удовлетворение потребностей развития ребенка).
12. Ожидания по отношению к ребенку.
13. Разговоры с ребенком о его происхождении.

В результате домашнего посещения и беседы составляется письменное заключение о готовности семьи и родительской состоятельности, в случае необходимости к нему добавляются рекомендации специалиста ДСС о возможных перспективах для роста. При наличии тем, по которым требуется консультация специалиста (например, отношения внутри семьи, тема скорби и т.п.), представляются и рекомендуются опорные услуги (например, индивидуальное или групповое консультирование).

По прошествии от двух до трех лет семейное исследование рассматривается снова (если за это время ребенок еще не пришел в семью или если семья желает и готова усыновить еще ребенка), проводятся беседы с семьей и выясняется, изменились ли ее желания, ожидания и потребности, в случае необходимости вносятся дополнения в данные и документы. Лицо, желающее усыновить ребенка, сообщает специалисту ДСС о происходящих в семье существенных переменах (смена места жительства, рождение ребенка и т.п.).

Участие в предварительном модуле обучения PRIDE и сотрудничество

Специалист ДСС направляет кандидатов на роль усыновителей семьи на проводимый Институтом развития здоровья предварительный модуль обучения PRIDE, предназначенный для усыновителей, опекунских и приемных семей. PRIDE – это обучение, основанное на знаниях и навыках, которое базируется на убеждении, что семья должна обладать определенными сильными сторонами, знаниями и навыками для того, чтобы стать хорошими родителями для ребенка, родившегося в другой семье. В ходе обучения рассматриваются различные темы, например, роль и ответственность усыновителя, важность отношений привязанности и их формирование, опыт потерь, установление границ, причины отставания в развитии ребенка и возможности для оказания помощи и т.п.). Обучение, в ходе дискуссий, упражнений и ролевых игр, позволяет основательно обдумать желание и готовность принять на себя роль усыновителя. Обучение длится 3–4 месяца. Прошедшие обучение, получают свидетельство вместе с сопроводительным письмом, в котором отражена преподавательская оценка степени готовности кандидата в усыновители. После прохождения обучения семья передает копию свидетельства специалисту ДСС.

По окончании обучения происходит встреча специалиста ДСС и преподавателей PRIDE, на которой обсуждаются темы готовности и ресурсов семьи.

Пригодность семьи 

О результате оценки семье сообщает специалист ДСС. Если у семьи возникли препятствия, связанные с соответствием законодательным требованиям, или кандидат в усыновители нуждается во времени для решения своих актуальных или сложных проблем, специалист ДСС дает рекомендации о том, как действовать дальше, где получить помощь и поддержку. Когда семья разрешит эти вопросы и придет к нужным решениям, она снова может смело обратиться к специалисту ДСС и продолжить процесс оценки и подготовки. 

Когда произведены все действия по оценке и подготовке, а условия выполнены, специалист ДСС сообщает об этом семье и делает соответствующую отметку в регистре STAR. С этого момента семья вносится в список семей, пригодных для усыновления

Выбор подходящей семьи для ребенка

Местное самоуправление по месту жительства ребенка письменно сообщает специалисту ДСС о ребенке, которого возможно усыновить. Специалист ДСС в сотрудничестве с работником по защите детей местного самоуправления выясняет связанные с ребенком существенные обстоятельства и информацию, необходимую для воспитания, развития и осуществления ухода за ребенком. Собирается также информация о предшествующем жизненном пути ребенка, его биологических родителях и близких. В сотрудничестве с членами сети общения ребенка специалист ДСС выясняет мнение ребенка об усыновлении (беседа и наблюдение исходя из возраста и уровня развития ребенка).

Специалист ДСС делится информацией о ребенке со своими коллегами, т.е. с другими специалистами ДСС и наиболее подходящая для ребенка семья выбирается коллегиально. При выборе семьи для ребенка прежде всего исходят из его интересов и потребностей (национальное происхождение, религиозная и культурная принадлежность, язык, возможные особенности и т.п.). Учитывается также готовность семьи и взаимная совместимость ребенка и семьи (в т.ч. то, насколько ребенок совместим с уже растущими в семье детьми). В регистре данных не существует системы очереди для потенциальных усыновителей, для каждого ребенка, нуждающегося в семье, подбирается подходящая именно ему семья.

После выбора подходящей семьи специалист ДСС связывается с этой семьей. Специалист ДСС в сотрудничестве со специалистом местного самоуправления по защите детей организует встречи ребенка с семьей. Крайне важна подготовка ребенка и семьи к первой встрече. Специалист ДСС дает семье информацию о ребенке, отвечает на вопросы семьи и поддерживает семью в принятии решения и во время встречи с ребенком. Подготовка ребенка к встрече с семьей проводится при сотрудничестве специалистов ДСС и местного самоуправления, а также с привлечением других членов круга общения ребенка (например, представитель замещающего дома или приюта). Специалист ДСС в сотрудничестве со специалистом местного самоуправления выясняет (принимая во внимание степень зрелости и развития ребенка) мнение ребенка об усыновлении конкретной семьей. При подготовке к встрече с семьей важны подробная оценка ситуации и всесторонняя поддержка ребенка (если ребенок находится на институциональном попечительстве вместе с другими детьми, важны подготовка и поддержка всех детей). На этих встречах семья может получить от специалистов дополнительную информацию о ребенке и наладить контакт с ребенком. Специалисты оказывают в этом всемерную поддержку.

Если между ребенком и семьей возникает надежная связь и они подходят друг другу (для оценки чего важно сотрудничество семьи и ребенка, а также окружающих семью специалистов), семья подает заявление в суд. В этом процессе специалисты ДСС также оказывают поддержку семье.

Вопрос об усыновлении решает суд. Усыновление устанавливает между усыновителем и усыновленным права и обязанности родителя и ребенка. После вступления в силу судебного постановления ДСС завершает производство по делу об усыновлении в регистре STAR. Если семья усыновителей хочет усыновить еще ребенка, она сообщает об этом специалисту ДСС.

У желающих усыновить и у усыновителей есть возможность воспользоваться поддерживающими услугами (психологическое консультирование, групповое консультирование, услуга ментора и супервизора).

Услуги можно получить до появления ребёнка в семье и на каждом его жизненном этапе. На услугу ожидаются также другие близкие люди ребёнку. По этим и другим вопросам можно обратиться к специалистам отдела замещающего попечения департамента социального страхования.

Международное усыновление регулирует созданная для защиты детей Гаагская конвенция по международному усыновлению. Принципы Конвенции отражены также и в законе о семье Эстонского государства.

В случае усыновления приоритеты отданы интересам ребёнка, а интересы усыновителя рассматриваются вторично. Согласно Закону о семье, усыновить ребёнка из Эстонии в зарубежное государство можно только в исключительном случае, когда ребёнку невозможно обеспечить необходимый уход и заботу в Эстонии.

Международное усыновление и работу Комиссии по международному усыновлению регулирует Департамент социального страхования. Если место жительство усыновителя или усыновляемого находится не в Эстонии, суд может принять решение об усыновлении в зарубежное государство исключительно по согласию Комиссии по международному усыновлению.

Для получения подробной информации рекомендуем обращаться к руководителю услуг Ирье Таммелехт - [email protected], 5309 1597