Количество людей в обществе, нуждающихся в сторонней помощи и долгосрочном уходе, постоянно растет. Согласно прогнозам, к 2050 году доля людей в возрасте старше 65 лет составит примерно треть населения Эстонии. Уже сегодня в нашей стране проживает большое количество людей с серьезными ограничениями здоровья. По мере старения населения удельный вес таких людей будет увеличиваться.
Реформа системы социального попечения заключается не только в оплате места в доме попечения.
Человеку лучше всего живется в домашних условиях и дом попечения для него становится лишь последней соломинкой, когда ничего другого более не остается. Самоуправления смогут использовать выделяемые государством средства для организации как услуг по уходу в специализированных заведениях, так и на дому.
В соответствии с принципом, действующим в сфере социального попечения, предпочтение должно отдаваться такой помощи, которая помогает людям справляться с проблемами в домашних условиях, например, услугам по дневному уходу. Мы все желаем быть уверенными в том, за нашими близкими ведется надлежащий уход, чтобы они чувствовали себя хорошо и тогда, когда мы не можем быть рядом с ними. У каждого должно быть достойное старение в подходящих ему условиях.
Участие людей в оплате места в домах попечения снизится
Государство будет покрывать часть расходов по уходу, то есть расходы на содержание персонала по уходу в домах попечения. На долю собственного участия в расходах человека приходится все остальное: проживание и питание, а также другие расходы, связанные с личными потребностями.
Людям с низкими доходами с оплатой самофинансирования поможет самоуправление
Если доход человека ниже средней пенсии по старости (менее 636 евро в 2023 году), самоуправление возместит недостающую сумму в пределах разницы между доходом человека и средней пенсией по старости.
Человек может самостоятельно выбрать дом попечения
Самоуправления могут установить предельную ставку расходов по уходу. Предельная ставка должна обеспечить, чтобы у человека была возможность выбирать, по крайней мере, между несколькими попечительскими домами. Лимит не помешает найти место, однако его может не хватить для покрытия расходов в каком-то конкретном заведении. Тогда доплата ляжет на пользователя услуги. Информация о предельных ставок самоуправлений и стоимости места в домах попечения публикуется на их сайтах.
Решение об оплате расходов по уходу принимает самоуправление по месту жительства
Например, если вы зарегистрированы в Таллинне, но хотите отправиться (или уже проживаете) в дом попечения на Сааремаа, услуга будет оплачиваться из бюджета города Таллинна. Оценив ваши потребности в уходе, социальный работник может предложить социальные услуги на дому. Вы сможете переехать в дом попечения, если планируете сами покрывать все расходы. Регистрацию места жительства, можно проверить в ближайшем самоуправлении или в электронном регистре народонаселения.
Что делать, если вы живете дома, но нуждаетесь в месте в доме попечения?
Что делать, если вы уже живете в доме попечения?
Если вы уже проживаете в попечительском доме, с вами свяжется социальный работник самоуправления. Он оценит вашу потребность в уходе, если ранее это не было сделано. Получив оценку, подтверждающую то, что вы нуждаетесь в круглосуточном общем уходе, с 1 июля 2023 года самоуправление начнет вносить свою долю в плату за ваше место в доме попечения. Если социальный работник не свяжется с вами до июня, пожалуйста, сообщите об этом в самоуправление.
Как будет распределяться плата за место в доме попечения?
У каждого самоуправления есть право установить предел расходов по уходу, который должен гарантировать доступность этой услуги по крайней мере в нескольких домах по уходу. Предельная граница не должна быть настолько низкой, чтобы ни в одном доме попечения не было бы возможно за эти деньги получить услугу по уходу. Также предельная ставка не должна покрывать все связанные расходы по уходу в каждом доме попечения. Выбирая дом попечения, человек должен исходить из этой ставки и принимать в расчет финансовые возможности себя и своих близких.
Кого затрагивает реформа системы попечения?
Реформа системы попечения касается в первую очередь почти 9500 человек – именно такое количество людей получают в Эстонии круглосуточную услугу по общему уходу. Также реформа затрагивает всех близких, чьи родственники находятся в домах попечения и кто оплачивает недостающую часть платы за их место. Реформа имеет большое значение и для тех, кто либо сам, либо близкие которых в будущем будут нуждаться в услуге по общему уходу. Доступность услуги также будет улучшена.
Что нужно сделать, чтобы государство доплачивало недостающую часть платы за место в доме попечения?
Человеку ничего для этого делать не нужно. Для оформления решения о финансировании социальные работники местных самоуправлений свяжутся с каждым находящимся в доме попечения человеком или его близким к 1 июля.
Самоуправление не известило меня о решении о финансировании. Когда мне следует обратиться, чтобы получить ответ?
Если с находящимся в попечительском доме человеком или его близким не связались к 1 июля, то можно спросить в местном самоуправлении, почему этого не было сделано. Беспокоиться не стоит и в случае, если решение о финансировании будет принято позднее, его можно будет оформить задним числом и человек не потеряет в деньгах. Расходы за июль будут покрыты на основании изменений в законе.
Какую часть расходов за место в доме попечения будет нести человек?
На долю собственного участия в расходах человека приходится проживание и питание, а также другие расходы, связанные с личными потребностями, например, на лекарства.
За что будет платить государство?
Государство выделяет средства местным самоуправлениям для оплаты расходов, связанных с персоналом по уходу. Под ними подразумеваются затраты на оплату труда работников по уходу и вспомогательного персонала, а также расходы на рабочую одежду, проверку состояния здоровья, средства личной защиты, вакцинацию, обучение и супервизию.
Какова предельная ставка расходов по уходу, которую может установить местное самоуправление (но не обязано это делать)?
У местного самоуправления есть право установить верхний предел для описанных выше расходов на персонал по уходу, в границах которого оно будет их оплачивать. Верхняя граница должна гарантировать доступность этой услуги. Оставшуюся часть, превышающую предельную ставку, человеку придется доплачивать самому. Предельная ставка – обязательная для местных самоуправлений часть оплаты за место в доме попечения. Предельная ставка состоит из расходов по уходу, например, на заработную плату работников по уходу и вспомогательного персонала, рабочую одежду, средства индивидуальной защиты, проверку здоровья, вакцинацию, обучение и супервизию.
Сколько денег останется на руках у пребывающего в доме попечения человека?
Местное самоуправление должно оценить разумные потребности человека в личных расходах, чтобы его человеческое достоинство во время пребывания в доме попечение не было задето. На практике для этого ему оставляют 5–15% от его дохода.
С 1 июля место в доме попечения могут получать и те, кому оно на самом деле не требуется, но кто хочет получать услугу по своему желанию?
Да, в этом случае нужно найти подходящий для себя дом попечения и договориться об устраивающих обе стороны условиях содержания. Счет от попечительского дома человек тогда будет оплачивать полностью.
Что будет, если человек получает меньше средней пенсии по старости?
Что касается оплаты собственного участия, то государство придет на помощь и людям с меньшим достатком. Если доход человека составляет сумму, меньшую чем средняя пенсия по старости, то через местное самоуправление ему будет компенсирована разница между его доходом и средней пенсией по старости.
Что означает, что местное самоуправление должно провести оценку потребности в услуге находящегося в доме попечения человека? Может ли случиться так, что уже получающий эту услугу человек не получит от государства поддержки в финансировании платы за место?
Весьма маловероятно, что схема финансирования будет оставлена такой же. Если все же так произойдет, но основными причинами для этого станут собственные предпочтения человека, например, он сам этого не пожелает, или услугу по уходу в доме попечения получает человек, который в ней в действительности не нуждается, но хочет ее получать и у него имеется на этот счет договоренность с попечительским домом.
О каких вспомогательных услугах можно еще ходатайствовать в местном самоуправлении до того, как человек решит пойти в дом попечения?
Проживание в своем доме обычно является первым предпочтением человека, переезд в дом попечения, как правило, это последняя возможность, когда ничего другого более не остается. Местное самоуправление может в большей степени обращать внимание на развитие услуг, поддерживающих пребывание дома, например, услугу по уходу на дому, дневному уходу, поддержку человека с помощью других услуг для того, чтобы он справлялся с повседневными задачами. Это такие вспомогательные услуги, которые поддерживают человека в его повседневных делах и проживании в домашних условиях настолько долго, насколько это остается для него возможным и безопасным. У человека должна быть возможность оставаться в тех условиях, которые ему по нраву. Об услугах, которые поддерживают проживание человека дома, надо спрашивать у социального работника в своем местном самоуправлении.
Что делать, если данные человека в регистре народонаселения касательно местного самоуправления отличаются от данных, имеющихся в попечительском доме?
Если человек проживает в доме попечения, который находится на территории другого местного самоуправления, то финансировать получение им услуги будет самоуправление по его месту жительства, а не то, где территориально находится дом попечения. Самоуправление по месту жительства выясняется из данных регистра народонаселения, это можно проверить либо в самом самоуправлении, либо в электронном регистре народонаселения.
Последнее обновление 08.06.2023