Кади Лаури, руководитель консультационной службы отдела благополучия детей при Департаменте социального страхования отвечает на распространенные вопросы.
Куда или кому сообщать о ребенке, нуждающемся в помощи?
Организация работы по защите детей является обязанностью местных самоуправлений. Обратиться к работнику службы защиты детей могут как сами дети, так и их родители, если они столкнулись с проблемой, которую трудно решить самостоятельно. Также близкие люди, друзья или специалисты, связанные с ребенком и его семьей, могут — а в некоторых случаях обязаны — сообщить работнику службы защиты детей о ребенке, нуждающемся в помощи. Уведомление о таком ребенке — это моральный долг каждого гражданина. Для специалистов с повышенной ответственностью, таких как учителя, тренеры, медицинские работники и другие, эта обязанность четко прописана в Законе о защите детства.
Сообщающий имеет право сохранить анонимность. Уведомление может быть передано как устно, так и письменно: через сайт lasteabi.ee, по телефону помощи детям 116111, через полицию или в свободной форме (например, по телефону) либо официальным письмом непосредственно работникам службы защиты детей. С начала этого года на сайте lasteabi.ee также доступна специальная форма для специалистов, позволяющая оперативно сообщить о ребенке, нуждающемся в помощи.
Как действует муниципальный работник службы защиты детей?
Сообщения, поступающие через службу помощи детям, направляются в местное самоуправление. Аналогично туда поступают сообщения от Департамента полиции и погранохраны через реестр социальных услуг и пособий (STAR). Все сообщения регистрируются в местном самоуправлении.
После получения сообщения о нуждающемся в помощи ребенке у работника службы защиты детей есть 10 дней для принятия решения о начале упрощенного или основного рассмотрения случая. Для определения типа рассмотрения используется предварительная оценка, позволяющая понять степень потребности в помощи.
Результатом предварительной оценки становится решение о начале основного рассмотрения случая или отказе в нем:
- Упрощенное рассмотрение применяется, если помощь можно оказать быстро и с помощью одной конкретной меры (например, консультации, информации об услугах и возможностях или устранения мелкой проблемы).
- Основное рассмотрение требуется, если ситуация ребенка сложная, и он нуждается в долгосрочной и всесторонней помощи. Такое рассмотрение предполагает участие нескольких специалистов и регулярный мониторинг.
Что включает в себя оценка потребности в помощи?
Качественная и всесторонняя оценка потребности в помощи — это основа успешной работы службы защиты детей. Оценка охватывает такие сферы, как образование, здоровье и безопасность ребенка. Она позволяет выявить факторы, влияющие на благополучие ребенка, и разработать индивидуальный план действий.
План действий составляется совместно с ребенком, родителями и специалистами, задействованными в процессе. В нем указываются конкретные цели, шаги и меры для их достижения.
Основная цель оценки — предоставить ребенку необходимую поддержку, учитывая его индивидуальные потребности, и определить наилучшие меры вмешательства. В Эстонии для оценки потребностей используется концепция "треугольник благополучия ребенка", который фокусируется на развитии ребенка, родительских способностях и возможностях, а также социальной и физической среде.
Что происходит после составления плана действий?
После подписания плана действий работа с ребенком и семьей ведется на его основе. Ребенок и родители начинают получать необходимые услуги, а работник службы защиты детей координирует действия, оценивает их эффективность и, при необходимости, корректирует план.
Регулярные промежуточные оценки помогают определить, приводят ли применяемые меры к желаемым результатам. Если необходимо, внедряются дополнительные меры или корректируются цели. На протяжении всего процесса проводятся встречи с ребенком и родителями, чтобы поддерживать их самостоятельность и повышать их благополучие.
Когда заканчивается рассмотрение случая?
Рассмотрение может быть завершено, если ребенок и его семья больше не нуждаются в поддержке и могут справляться самостоятельно. Важно, чтобы ребенок и родители понимали, при выполнении каких условий дело может быть закрыто.
Рассмотрение также завершается, если семья переезжает в другое местное самоуправление или ребенок достигает совершеннолетия. В таких случаях оценивается необходимость передачи случая специалистам нового региона или службы, работающей с взрослыми.
