Suure hooldus- ja abivajadusega laste hoiu teenus

Hoiuteenus on kohaliku omavalitsuse avalik teenus, mida omavalitsus peab raske- ja sügava puudega ning seega ka suure hooldus- ja abivajadusega lapse vanemale tagama. Teenuse eesmärk on toetada vanema toimetulekut või töötamist või vähendada lapse toevajadusest tulenevat hoolduskoormust haridusasutuse õppevälisel ajal.

Suure hooldus- ja abivajadusega laste all mõistetakse eelkõige neid lapsi, kes vajavad oma vaimse või füüsilise tervise tõttu keskmisest enam hooldust, järelevalvet jm tuge, nt ratastoolis viibivad või lamavad lapsed, kes vajavad pidevaid hooldustoiminguid ja tuge transportimisel, aga ka psüühikahäire ja vaimse arengu mahajäämusega lapsed, kes vajavad pidevat järelevalvet. Neil lastel võib, aga ei pruugi olla puue, või on selle kehtivus katkenud. Oluline on, et abivajaduse korral saaksid lapsed tuge.

Toevajadusega lapsel on õigus hoiuteenusele üksnes ajal, mil ta ei omanda haridust. See tähendab perioodi, kus laps ei omanda lasteaias alusharidust, põhikoolis põhiharidust või keskkoolis või gümnaasiumis keskharidust või kutseharidust. See tähendab, et teenus on vaja tagada õppevälisel ajal, eelkõige õhtuti ja nädalavahetuseti. Tegemist on omavalitsuse täiendava tugiteenusega. Samal ajal tuleb tagada lapsele lasteaiakoht alusharidusseaduse alusel. Kuivõrd alushariduses osalemine on vabatahtlik, tuleb hoiuteenus tagada ka teistel aegadel. Kui laps õpib põhi- või keskkoolis ning täidab ühtlasi põhikooli- ja gümnaasiumiseadusest tulenevat koolikohustust, tuleb vastav teenus tagada siis, kui laps on tervislikel põhjustel koduõppel, ja õppevälisel ajal.

Omavalitsuse hinnata on suure hooldus- ja abivajadusega lapse ja teda kasvatava inimese abivajadust, et selgitada välja hoiuteenuse vajadus ja maht.

Omavalitsusel on õigus kasutada hoiuteenuse eest tasumiseks riigi eraldatavaid tasandus- ja toetusfondi vahendeid.

Omavalitsus peab lähtuma sellest, kas perekonna hoolduskoormust on võimalik vähendada hoiuteenuse või mõne muu sotsiaalteenusega. Vajaduse korral aitab omavalitsus leida inimesele nii teenuse kui ka teenuseosutaja ning vormistada teenuse saamiseks vajalikud dokumendid.

Hoiuteenust antakse haldusakti või halduslepingu alusel. Pooled lepivad kokku täiendavates teenusetingimustes, milleks on vähemalt teenuse saamise aeg, maht ja koht. Lisaks võib kokku leppida arvete esitamise korras, teenuse intensiivsuses jne.