Mudelit "Ringist välja" on rakendatud Eestis alates 2020. aastast Euroopa Majanduspiirkonna ja Norra Finantsmehhanismi 2014–2021 toel rahastatud programmi „Kohalik areng ja vaesuse vähendamine“ projekti "Alaealiste erikohtlemise süsteemi loomine” vahenditest.
Projektiga toetati alaealiste õigusrikkujate erikohtlemise reformi: võeti kasutusele mõjusamaid sekkumisi, kasutati suurendatud ja efektiivset multidistsiplinaarset koostööd, nooresõbralikku ja traumateadlikku lähenemist ja noore vastutustunde arendamist ning toetuti taastava õiguse põhimõtetele.
Peamine eesmärk oli tõhustada kinnise lasteasutuse teenusel (KLAT) olevate lastega toimetavate võrgustike koostööd ning seeläbi toetada laste teenuselt kogukonda naasmist. Sama aasta kevadel hakati katsetama RV-mudelit juhtumipõhiselt laiemale sihtgrupile ning KLATi ennetava tegevusena.
Arendustegevuste käigus töötati Innosprindi raames koostöös spetsialistidega välja RV baaskoolitus, mille katsetamist alustati 2022. aasta kevadel Tartus, Keilas ja uuenenud spetsialistide võrgustikus Pärnus. 2023. aastal lisandusid baaskoolituse läbinud piirkondade hulka ka Viljandi ja Pärnumaa. Samal ajal jätkati ka õppepäevadega nendes piirkondades, kes soovisid tuge juhtumipõhiselt.
Alates 2024. aastast jätkatakse RV koostöömudeli tegevustega siseministeeriumi toel ESFi projekti raames „Ennetava ja turvalise elukeskkonna arendamine“ toetatava alategevusega 2.1. „Spetsialistide koostöömudel keskmise ja kõrge riskikäitumisega noorte toetamiseks“.
Sotsiaalkindlustusameti ülesanne projektiperioodil on
- „Ringist välja“ mudeli arendamine ja kasutusele võtmise laiendamine Eestis
- „Ringist välja“ mudeli rakendamise kompetentsi viimine omavalitsustesse koolituste ja teavitustöö abil
- „Ringist välja“ mudeli rakendamise toetamine riiklikul tasandil rakendustoe ja nõustamise abil
Projektitegevuse eesmärgiks on suurendada kogukondade turvalisust läbi kohalike omavalituste kompetentsi tõstmise noorte riskikäitumise (sh korduvate õigusrikkumiste) vähendamiseks valdkonnaülese koostöömudeli „Ringist välja“ rakendamise toel.
Mudel "Ringist välja"
Mudel "Ringist välja" annab selge tegevusraamistiku võrgustikule, mis on suunatud noore probleemi lahendamisele. Olulisel kohal on noore riskikäitumise hindamine ja RV tööriistad, mille abil luuakse ühiselt tegevuskava. Mudeli edu aluseks on võrgustikukohtumised, konfidentsiaalselt ja operatiivselt jagatud info ning intensiivne koostöö noore ja tema perega.
Noorega loodav kontakt tugineb taastava õiguse põhimõtetele, on noorekeskne ja kaasav. Juhtumi keskmes on noor oma tugevustega ning tema valitud usaldusisik. Noore edusamme märgatakse ja tähistatakse. Tagasilanguste korral arutatakse toetavas ja turvalises õhkkonnas noorega juhtunut ning kui vaja, muudetakse tegevuskava.
RV-võrgustiku intensiivne töö noorega kestab vähemalt kuus kuud. Sel perioodil on olulisel kohal rollide selgus ja võrdne vastutus tegevuskava elluviimisel. Iga võrgustiku liikme erialane või muu pädevus ja panus on suure tähtsusega. Seeläbi on võrgustik ressurss, mille iga liige toob kaasa info, kompetentsi ja panuse noore toetamisel. Selgelt struktureeritud ja kindla eesmärgiga koosolekud protokollitakse ning sisestatakse STARi keskkonda, et ükski oluline info ei läheks kaduma. Võrgustik võib kohtuda laiendatud koosseisus, kaasates kõik asjassepuutuvad spetsialistid, et vahetada infot ja jälgida tegevuste õnnestumist. Noorega kohtumisel vähendatakse võrgustikuliikmete arvu, et noor tunneks end turvaliselt ja teeks koostööd.
Võrgustikuliikmete suhtlus ja koostöö noore ning tema perega eeldab traumateadlikku lähenemist, kuna üldjuhul on varasem traumakogemus noore riskikäitumise peamine põhjus.
RV mudeli rakendamisel lähtutakse taastava õiguse põhimõtetest:
- vabatahtlikkus
- turvalisus
- tulevikku suunatus
- konfidentsiaalsus
- vastutuse võtmine
- mõjutatute kaasamine
- kahjude heastamine
- taasühiskonnastamine
- korduvõigusrikkumiste vähendamine
RV võrgustiku liikmed
- Noor
- Lapsevanemad või hooldaja
- Eestkostja või asenduskodu esindaja
- Noore valitud usaldusisik
- KOV lastekaitse spetsialist / laste heaolu spetsialist
- KOV sotsiaaltöö spetsialist
- Noorte heaolu spetsialist
- Piirkonnapolitseinik
- Noorsootöötaja
- Kriminaalhooldusametnik
- Prokurör
- Terapeut
- Psühholoog
- Tugispetsialist
- ...
Võrgustiku kaardistus aitab välja selgitada, millised spetsialistid ja täiskasvanud on noore juhtumiga juba seotud ning kes veel võiksid kuuluda RV-võrgustikku.
RV mudelit rakendati projektiperioodil 2020–2023 juhtumipõhiselt 54 korral järgmistes omavalitsustes:
Häädemeeste vallavalitsus, Keila linnavalitsus, Narva linnavalitsus, Põhja-Pärnumaa vallavalitsus, Põhja-Sakala vallavalitsus, Põlva vallavalitsus, Pärnu linnavalitsus, Rae vallavalitsus, Rakvere linnavalitsus, Rakvere vallavalitsus, Räpina vallavalitsus, Saarde vallavalitsus, Saaremaa vallavalitsus, Tallinna Lasnamäe linnaosavalitsus, Tallinna Mustamäe linnaosavalitsus, Põhja-Tallinna linnaosavalitsus, Põltsamaa linnavalitsus, Tapa vallavalitsus, Tartu linnavalitsus, Tartu vallavalitsus, Tori vallavalitsus, Türi vallavalitsus, Valga vallavalitsus, Viljandi linnavalitsus, Viru-Nigula vallavalitsus, Võru linnavalitsus, Väike-Maarja vallavalitsus.
Alates 2024. aastast toetab sotsiaalkindlustusamet mudeli rakendamist siseministeeriumi
ESF-i turvalisuse arenguprogrammis osalevas 16 omavalitsuses:
- Perioodil 2024–2025 Saaremaa vallavalitsus, Tallinn, Saarde vallavalitsus, Rapla vallavalitsus, Elva vallavalitsus, Kohtla- Järve linnavalitsus, Narva linnavalitsus, Viljandi linn.
- Perioodil 2026–2027 kaheksas turvalisuse arenguprogrammiga liituvas omavalitsuses. Järgmine turvalise arenguprogrammi konkurss on planeeritud 2025. aastasse
Täpsem info arenguprogrammi ja selles osalemise kohta on kirjas siseministeeriumi kodulehel
Lisaks on RV mudelit võimalik rakendada
- piirkondades, kus võrgustikutöös juba kasutatakse või on varem kasutatud RV mudelit ning võrgustikus on selleks kompetents
- piirkondades, kus soovitakse rakendada mudelit omavalitsuse üleselt ja ollakse valmis katma sellega seotud lisakulud – RV baaskoolitus, rakenduskohtumised (turvalisuse arenguprogrammi välised KOV-id). Soovi korral võta ühendust RV juhtivspetsialistiga
-
üksikjuhtumite puhul, kus tuntakse vajadust rakendada RV mudelit ja kogu võrgustik on valmis läbima juhtumipõhise RV õppepäeva.
RV mudeli rakendamise eeldused
- Läbitud on RV baaskoolitus või RV õppepäev (enne 2022. aastat RV sissejuhatavad koolitused) või ollakse valmis võrgustikuga läbima juhtumipõhiselt RV õppepäev.
- Võrgustik (võrgustiku liikmed) on valmis koostööd tegema
- Võrgustik suhtub nooresse ja tema peresse toetavalt
- Tagatud on juhtumikorralduse eest vastutava töötaja olemasolu omavalitsuses: lastekaitse spetsialist / laste heaolu spetsialist või noorte heaolu spetsialist (NHS).
- Taastava õiguse mõtteviisi kandmine
- Võrgustiku traumateadlik ja noorekeskne lähenemine juhtumile
- Tahe panustada noore riskitaseme maandamisse koos võrgustikuliikmete ja sotsiaalkindlustusametiga
"Ringist välja" mudeli protsess
- Intensiivsemat sekkumist vajav juhtum jõuab spetsialisti või võrgustikuni, kus kaalutakse sekkumisviise, millest üks võimalus on rakendada RV mudelit. Soovi ja vajaduse korral on võimalik konsulteerida SKA RV peaspetsialistiga.
- Täidetakse rakendustoe taotlus ja PACTi riskihindamise vorm ning edastatakse need SKA-le DVK kaudu või krüptituna aadressil [email protected] (vt lähemalt)
- SKA annab vastuse noore riskitaseme kohta koos rakendussoovitustega. Tehakse SKAga kokkulepe rakendustoe edasiste protsesside kohta.
- RV mudeli rakendamine ja jooksev vahehindamine, mis kestavad vähemalt kuus kuud. SKA rakendustugi juhtumikorraldajale: mentorlus, nõustamine ja kovisioonid.
- RV lõpufaasis hinnatakse uuesti riskitaset ja tegevuste tulemuslikkust. Riskitaseme vähenemise korral planeeritakse mudeli rakendamise lõpetamine ning tunnustatakse noort.
- Kuus kuud pärast RV lõpetamist viiakse läbi noore olukorra viimane järelhindamine. Kui riskitase on taas tõusnud (k.a vahepealsel perioodil), kaalutakse uuesti RV mudeli rakendamist või planeeritakse mõni muu toetav meede. Kui riskitase on maandatud või pole tõusnud, loetakse mudeli rakendamine lõpetatuks.
Lisaks pakub SKA RV tiim eriti keeruliste juhtumite puhul lühiajalist protsessijuhtimise tuge juba töös olevatele Ringist välja juhtumitele. Toe saamiseks tuleb juhtumikorraldajal või võrgustikuliikmel pöörduda oma piirkonna SKA RV peaspetsialisti poole.
RV mudeli rakendamiseks pakub SKA alustavatele võrgustikele rakendustuge. Selleks tuleb SKA-le esitada DVK kaudu või aadressil [email protected] allikirjastatud rakendustoe taotlus ja PACT-i riskihindamise vorm.
Failide turvaliseks edastamiseks e-postiga tuleb need krüpteerida, kasutades selleks sertifikaati „Sotsiaalkindlustusamet 1“.
Rakendustoe taotluse saab esitada kohalik omavalitsus.
Loe lähemalt:
Raamatud
- Bessel V. D. Kolk. 2020. Keha peab arvet. Tallinn, Tänapäev
- Golding, Kim S. 2014. Sild üle rahutu vee. Tallinn, MTÜ Igale Lapsele Pere
- Perry, Bruce D., Szalavitz, M. 2016. Poiss, keda kasvatati nagu koera. Tallinn, MTÜ Igale Lapsele Pere
- H. Turkka ja J. Saarholm. 2023. Laste ja noorte konfliktid. Tartu, Altex.
Artiklid
Merila, Maria, Miks on oluline kaasata last võrgustikutöösse? Sotsiaaltöö, 08.07.2024
Kruus, K. Reile, A., Kuidas aidata riskinoor (nõia)ringist välja? Sotsiaaltöö, 15.02.2023
Kruus, K. Reile, A., Nooresõbralik ja kogukonnateadlik „Ringist välja“ võrgustikutöö, Sotsiaaltöö, 06.06.2023
Reile, A., Karistamise asemel tuleks noori toetada. ERR 20.09.2021
Lingid
Videod
Traumakonverents "Kes te koormatud olete", 05.04.2922. YouTube
Õigusrikkumisi toime pannud alaealiste erikohtlemise põhimõtted. YouTube
Filmid
The Wisdom of Trauma. 2021.
Kontaktid
Hannely Paloson
juhtivspetsialist (ringist välja)
5350 8791
[email protected]
Kristi Tikkerbär
peaspetsialist (ringist välja)
5307 0485
[email protected]
Tööpiirkonnad: Põlva maakond, Pärnu maakond, Saare maakond, Tartu maakond, Valga maakond, Viljandi maakond, Võru maakond
Kadi Rosenberg
peaspetsialist (ringist välja)
5780 4351
[email protected]
Tööpiirkonnad: Harju maakond, Hiiu maakond, Ida-Viru maakond, Jõgeva maakond, Järva maakond, Lääne maakond, Lääne-Viru maakond, Rapla maakond
Viimati uuendatud 06.05.2026
